新華報業(yè)網(wǎng)8月2日消息 8月1日起施行的《移動互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用程序信息服務(wù)管理規(guī)定》，對APP提供者和互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用商店(即APP商店)的行為進行約束。業(yè)內(nèi)認為，新政對保護APP用戶的信息安全、知情權(quán)，是一大利好。

        《規(guī)定》明確要求，APP提供者和APP商店，不得利用APP危害國家安全、擾亂社會秩序、侵犯他人合法權(quán)益。從維護用戶合法權(quán)益的角度看，這個《規(guī)定》是一道安全門。

        創(chuàng)業(yè)者小張，大學期間開發(fā)過一個旅游類APP，在蘋果應(yīng)用商店上架，目前正在開發(fā)社交類APP。小張切身體會到，安卓系統(tǒng)的各大應(yīng)用商店，對APP的審核比較松，而蘋果應(yīng)用商店的審核時間也比之前有所縮短。他坦言，尊重用戶個人信息，需要開發(fā)者自律。比如社交類APP，一般會要求用戶給予訪問手機通訊錄的權(quán)限，但如果它將用戶的通訊錄上傳，用戶很難發(fā)現(xiàn)。

        獨立互聯(lián)網(wǎng)分析師于斌用“野蠻生長”來形容APP的發(fā)展狀況。他說：“APP市場高速發(fā)展的短短幾年，國家層面的有力監(jiān)管缺位。市場基本依靠APP提供者的自律和APP商店的管控?！?/span>

        移動互聯(lián)網(wǎng)的快速發(fā)展，使得網(wǎng)絡(luò)及信息安全形勢更加嚴峻。“今年上半年，感染手機病毒的用戶超2億人次，并且呈現(xiàn)逐月增長趨勢。僅6月份，感染手機病毒的用戶數(shù)就與2013年上半年感染病毒的用戶數(shù)相當?！彬v訊手機管家的安全專家陳列介紹，“目前看來，近50%的病毒，來自于捆綁下載的手機軟件，近20%源于APP商店。惡意APP會竊取用戶信息、惡意扣費等等。”

        去年，省通信管理局通知APP商店下架惡意程序105個。今年，該局繼續(xù)加強對APP的監(jiān)管，從3月到7月底，通知下架25個惡意APP。

        于斌認為，《規(guī)定》出臺后，APP商店的門檻會提高，審核會趨嚴，違規(guī)APP將被清理，市場會進入有序發(fā)展階段。

        網(wǎng)友關(guān)注到《規(guī)定》中有關(guān)“實名制”的條款?！皩嵜啤奔劝ˋPP商店對APP提供者進行真實性的審核，也包括APP提供者要按照“后臺實名、前臺自愿”的原則，對注冊用戶進行基于移動電話號碼等真實身份信息認證，即注冊用戶的實名制。

        用戶實名注冊后，APP提供者能否盡到信息安全保護的義務(wù)？于斌認為，用戶并不抗拒實名制，更關(guān)心的問題是，隱私會不會被開發(fā)者販賣、身份信息會不會被泄露等等?！兑?guī)定》要求，APP商店要督促APP提供者保護用戶信息。但是，為了讓廣大用戶吃上“定心丸”，有關(guān)方面還應(yīng)該盡快出臺實施細則，并盡快落地。

        南京市民周先生說，手機里有30多個APP，安裝過程中并沒有仔細查看提示，基本就是不斷點擊“下一步”，直到安裝完成。南京市公安局網(wǎng)安支隊網(wǎng)絡(luò)案件偵查大隊大隊長繆林說，開啟地理位置、讀取通訊錄、使用攝像頭、啟動錄音等功能，都涉及到用戶的核心隱私。蘋果用戶安裝APP，輸了密碼，就視為授權(quán)同意。安卓用戶安裝APP，需要一步一步授權(quán)，但用戶往往不細看或者嫌麻煩，糊里糊涂就裝好了一個APP，很有可能被APP提供者過度獲取權(quán)限。

        《規(guī)定》明確，APP提供者要依法保障用戶在安裝或使用過程中的知情權(quán)和選擇權(quán)，未向用戶明示并經(jīng)用戶同意，不得開啟收集地理位置等功能，不得開啟與服務(wù)無關(guān)的功能，也不得捆綁安裝無關(guān)應(yīng)用程序。

        知名新媒體研究者、上海交通大學教師魏武揮建議，發(fā)現(xiàn)侵犯用戶利益的行為，要予以重罰。

        “有經(jīng)營主體的APP，一旦違規(guī)操作，準入企業(yè)要受罰，嚴重的被吊銷經(jīng)營主體相關(guān)執(zhí)照。沒有經(jīng)營主體的APP，則被封堵?！笔⊥ㄐ殴芾砭指本珠L耿力揚表示， “我省除了做好移動互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)安全政策法規(guī)的宣傳貫徹，還與省內(nèi)備案的15家APP商店建立了監(jiān)管機制，要求它們定期報告管理情況。對于APP引起的糾紛，江蘇的做法是‘誰引入，誰負責’?！?/span>

        國家網(wǎng)信辦負責全國移動互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用程序信息內(nèi)容的監(jiān)管。我省網(wǎng)信辦相關(guān)人士透露，待國家網(wǎng)信辦相關(guān)細則出臺后，我省將結(jié)合省情盡快實施，為廣大用戶享受便捷的移動生活保駕護航。事實上，信息服務(wù)越規(guī)范，用戶會越愿意使用，也越有利于各行各業(yè)從移動互聯(lián)網(wǎng)中獲益。